Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Куйбышева 44

Наш адрес
8 (41636) 22-1-61
Наш телефон
25.08.2017

Отчет главы Завитинского района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Завитинского района

Добрый день уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

 

Сегодня я хотел представить Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Завитинского района за 2016 год. Данный отчет, это не просто требование Закона или Устава района, это, на мой взгляд, важнейшая форма нашего взаимодействия. Текст доклада имеется у вас на руках, у вас было время  с ним ознакомится и поэтому я не буду его дословно зачитывать. Мне хотелось бы поменять формат донесения  отчета, остановится на основных проблемах,  задачах, результатах, которые мы смогли добиться и совместно обсудить и выявить те проблемы и болевые точки, которые волнуют жителей и которые нам еще предстоит решить.

Прежде всего, я хотел бы отметить, что речь пойдет о нашей с вами совместной работе, поэтому разрешите поблагодарить всех депутатов, представителей политических фракций, общественных организаций, специалистов администрации за тот вклад, которые вы вносите в наше общее дело на благо Завитинского района, за вашу готовность к участию в решении стоящих перед нами задач. Благодарю вас за взаимопонимание, поддержку, плодотворную совместную работу.

Итак, приступим.

2016 год был богат на политические события. Главными из них стали выборы в Государственную думу РФ, законодательное собрание Амурской области, выборы главы Завитинского района. Хотел бы также поблагодарить всех, кто принимал участие в организации выборов, избирателей, которые пришли на свои избирательные участки и сделали свой выбор, проявив тем самым свою активную гражданскую позицию.

Деятельность администрации района в 2016 году была направлена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на выполнение задач, сформулированных в Указах Президента России о совершенствовании государственной экономической и социальной политики, пополнению доходной и оптимизации расходной частей местного бюджета, поддержку производственной и социальной сферы, создание благоприятных условий для функционирования, реализации федеральных, областных и местных целевых программ и на этой основе обеспечение повышения уровня и качества жизни населения.


 

Бюджет

Исполнение консолидированного бюджета составило:

По доходам -  433,4 млн. руб., в том числе  районный 379,92млн.руб.;

По расходам – 439,5 млн. руб, в том числе районный бюджет 387,1 млн. руб.

Дефицит консолидированного бюджета - 6,139 млн. руб, в том числе по районному бюджету -7,18 млн. руб.

Основным источником дохода является НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, имущественные налоги, доходы от управления имуществом, безвозмездые поступления (дотации -83,144 млн.руб., субсидии – 31,808 млн. руб., субвенции на исполнение гос.полномочий -38,486 млн. руб., прочие трансферты-131,963млн.руб.)

Расходы осуществлялись в объеме фактического поступления доходов. Основные направления это расходы на образование, общегосударственные вопросы, национальная экономика, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, расходы на «Культуру, кинематографию», социальную политику и пр.

Источником финансирования дефицита  явилось привлечение кредитных средств в размере 11 млн.руб.

Привлечение финансовых средств для реализации муниципальных программ – привлечено 194 млн.руб. (средства федерального, областного бюджетов, а также хозяйствующих субъектов).

Муниципальные программы

Основным механизмом решения социально-экономических задач, стоящих перед районом, является реализация муниципальных программ.

В 2016 году в бюджете было принято к финансированию 12 муниципальных программ, профинансировано 138,464 млн. руб. Кроме того, мы смогли поучаствовать в государственных программах и привлечь на 1 рубль средств местного бюджета 71 копейку средств из вышестоящих бюджетов, в том числе:

«Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности  в Завитинском районе на 2015-2020 годы»-112,45 рублей;

«Развитие транспортного сообщения на территории Завитинского района на2015-2020 г.»-13 руб. 74 коп.

«Устойчивое развитие сельских территорий Завитинского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»- 42 рубля 87 коп.

-«Обеспечение доступным жильем молодых семей» -5 рублей 34 копейки.

 

Работа в данном направлении продолжается. Уже в текущем году мы сумели поучаствовать в государственных программах, предусмотрев в муниципальных программах Завитинского района софинансирование для осуществления намеченных мероприятий, в том числе это работы по адаптации объектов с учетом потребностей маломобильных групп населения - стадиона Факел, школы искусств (доступная среда), улучшение материально-технической базы РЦД Мир, содержание, ремонт и восстановление дорог, пострадавших в результате ЧС, модернизация ЖКХ и др.

 

Управление муниципальным имуществом

 

Одним из источников дохода бюджета является имущество муниципальной казны, переданное в аренду, хоз.ведение, а также реализация имущества.

Доходы от  управления имуществом составили 10,111 млн.руб.(арендная плата за земли,аренда имущества, реализация имущества, продажа земель).

 

Дети сироты На обеспечение жилыми помещениями детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  получено субвенций в сумме 1,909 млн.руб. Обеспечено 2 семьи. В текущем году работа продолжается, финансирование также предусмотрено на 2 квартиры для детей сирот, в результате конкурентных процедур, в настоящее время уже приобретено 2 квартиры. 

 

Вовлечение земельных участков с/хозназначения На 01.01.17 вовлечено в с/х оборот земель площадью 129,4 тыс.га, с площадью пахотных земель 71,5 тыс.га, в том числе из муниципальной собственности 13,4 тыс.га, из которых 8 тыс.га пахотных угодий.

Оставшиеся свободные, пашня-5,3 тыс. га с учетом залежных земель, заросли кустарниковой растительностью, заболочены и состоят из неугодий, либо используются под пастбища вблизи населенных пунктов.

 

Дальневосточный гектар

 

Мы одни из первых в Амурской области, кто активно начал работу по предоставлению «дальневосточного гектара».

119-ФЗ от 01.05.2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территориях субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

На 01.01.2017  поступило 59 заявок о предоставлении «дальневосточного гектара» от 125 человек на участки, площадью 117,7 га (в том числе 19 коллективных заявок от 85 человек на 83,1га).

Заключен 31 договор безвозмездного пользования земельных участков на 52,2 га;

Направлено на кадастровый учет 19 дел по заявкам; направлено на подпись гражданам 4 договора безвозмездного пользования земельных участков.

Благодаря верным тактическим действиям, сбору доказательственной базы, удалось избежать к привлечению учредителя МУП «Теплосервис» в лице администрации Завитинского района к ответственности по делу о признании данного юридического лица банкротом в сумме, превышающей 20 млн. руб.

Сельское хозяйство

 

Завитинский район является сельскохозяйственным районом, на территории которого в 2016 году осуществляло деятельность 11 сельскохозяйственных организаций и 35 КФХ.

Основные виды деятельности – растениеводство (зерно, соя), животноводство.

 

Поддержка начинающих фермеровОтделом сельского хозяйства ежегодно оказывается помощь в подготовке пакетов документов начинающим фермерам. Благодаря данной помощи в 2016 году  получили поддержку 3 начинающих кфх(гранты на безвозмездной основе),за 5 лет 15 фермеров -27 млн.руб. Благодаря чему малые формы хозяйствования приобрели высокопродуктивный племенной и товарный скот, технику для заготовки кормов, произвели строительство животноводческих помещений, благоустроили свой быт. В 2017 году была подана только 1 заявка, которая к сожалению была отклонена.

 

Целевое обучение. Было оказано содействие в поступлении 16 абитуриентов в Дальгау на бюджетной основе в рамках федеральной программы «О целевом обучении». В текущем году работа продолжается, число абитуриентов составило 13 человек.

 

Строительство на селе

Программа улучшение жилищных условий на селе

Всего построено 45 домов для граждан и молодых семей-43 млн руб.. В 2016году выделено средств на строительство 2 домов (с. Успеновка, с. Куприяновка).

Работа в данном направлении будет продолжена, так как это позволит закрепить кадры на селе, улучшить их условия проживания.

В 2017 году к сожалению  финансовые средства на строительство жилых домов на селе не предоставлены, но мы не отчаиваемся и в следующем году будем также стремиться попасть в данную программу.

Строительство 2 плоскостных сооружений с. Успеновка, с. Куприяновка.

Намечено строительство в с. Иннокентьевка,_____

 

Малое и среднее предпринимательство

На 01.01.2017 в Завитинском районе зарегистрировано 303субъекта малого и среднего предпринимательства. Основными видами деятельности являются розничная торговля, бытовое обслуживание, сельское хозяйство, перерабатывающее производство, деятельность транспорта, строительство.

В рамках реализации государственных и муниципальных программ оказывается информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году финансовая поддержка субъектов предпринимательства не предусматривалась.

С целью создания благоприятного климата для ведения бизнеса городским советом народных депутатов принято решение о  снижении ставок по имущественным налогам.

 

Совет предпринимателей. С целью взаимодействия органов власти и предпринимательского сообщества на регулярной основе проводятся заседания Совета предпринимателей при главе Завитинского района, где обсуждаются вопросы предпринимателей и возможные пути решения данных проблем.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Предприятия ЖКХ- 5 предприятий теплоснабжения, 16 котельных, 2 организации по обслуживанию жилищного фонда и 2 управляющие компании.

 

На развитие жилищно-коммунального комплекса на подготовку объектов ЖКХ к отопительному периоду 2016-2017 гг было затрачено 15,6 млн.руб., в том числе средства предприятий-2,58 млн.руб; на капитальный ремонт объектов , включая местный бюджет, арендную плату и средства предприятий в рамках концессионных соглашений 11,0 млн. руб.из областного бюджета на модернизацию объектов ЖКХ бюджетам городского поселения «город Завитинск» и Завитинского района выделено 2,07 млн.руб.

Отопительный период 2016-2017  благодаря верным управленческим решениям прошел без срывов.  Запас котельного топлива 9,0 тонн. Поставка топлива проводилась согласно графика.

В 2016 году заменено 2 котла на котельной №1, 1 котел на котельной №3, отремонтирована котельная с. Иннокентьевка (перенос котельного оборудования в новое здание: демантаж оборудования в здании старой котельной, общестроительные и санитарно-технические работы, установка и пусконаладка котлов, насосного и дутьевого оборудования, монтаж дымовой трубы, за счет обсдуживающей организации выполнены работы по устройству новой водяной скважины для нужд котельной, подсоединено освещение, заменен и установлен котел).

По подготовке к предстоящему отопительному периоду 2017-2018 планируется направить 17 млн.руб, в том числе 2,51 млн. руб. средства областного бюджета по программе «модернизация коммунального комплекса», 14,4 млн. руб. средства ресурсоснабжающих предприятий в рамках концессионных соглашений и инвестиционных программ, средства местного бюджета 0,893 млн.руб.

Планируется :

- по городскому поселению «город Завитинск» замена котла КВм 2 производительностью 2,16 Гкал/час на котел КВм2,5 производительностью 2,16 Гкал/час на котельной № 1 с установкой оборудования по очистке уходящих газов; замена двух котлов КВм-1,16 производительностью 1,1 Гкал/час на 2 котла КВр 1,25 ТТ, производительностью 1,08 Гкал/час.

-по району: поставка и установка 2 водогрейных котлов на котельные с. Болдыревка, с. Куприяновка, разработка схем тепловодоснабжения в 5 сельских поселениях (уже заключен договор с ООО «Энергосервисная компания» г. Иваново), установка приборов учета тепла в школах с. Болдыревка, Верхнеильиновка, промывка инженерных сетей водоснабжения в 4 бразовательных учреждениях района.

 

Пассажирские перевозки и безопасность дорожного движения

Пассажирские перевозки осуществляются МУП «Рынок» Завитинского района. В 2016 году обслуживались 4 пригородных и 2 городских муниципальных маршрутов маршрутов, которые являются убыточными.

В2016 году предприятие получало только 60% возмещения понесенных убытков по пригородным перевозкам (416,4 тыс. руб. за 2016 год и 79,2 за 2015 год)

На 2017 год решением Завитинского районного Совета народных депутатов  доля возмещения увеличена до 100%, и в бюджете предусмотрено на данные цели 650 тыс. руб. Кроме того разработана программа финансового оздоровления МУПа, оказывающего услуги по перевозке пассажиров, да которую предусмотрено финансирование в размере 250  тыс. руб.

 

Школьные маршруты обслуживаются образовательными учреждениями. В 2016 году было предусмотрено финансирование 3790,52 тыс. руб. в 2017 3180, о тыс.руб.

 

Транспортная безопасность

 

Сумма израсходованных средств дорожного фонда в 2016 году – 7,527млн.руб.:

-содержание автомобильных дорог местного значения (отчистка от снега, подсыпка, грейдирование, выкос травы, нарезка кючевтов, наружное освещение, дорожные знаки) -2,935 млн.руб.

- ремонт автомобильных дорог местного значения (установка автопавильонов, устройство наружного электроосвещения, восстановление песчано-гравийного покрытия автодорог, ямочный ремонт) -4,592 млн. руб.

Средства субсидии областного бюджета на развитие транспортной системы -20,722 млн. руб. – на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения ( в том числе аварийно-восстановительные работы по устранению последствий ЧС). Работы выполнены в полном объеме.

В 2016 году отремонтировано 250,85 тыс. м2, отремонтировано 2 железобетонных моста в  г. Завитинске, уложено 12 новых водопропускных труб (144пм), устройство линий электропередач для наружного освещения (1560мп- г. Завитинск, Албазинский, Болдыревский сесьсоветы), в 4 населенных пунктах сельских поселений установлены автопавильоны на остановочных пунктах муниципальных маршрутов, выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети г. Завитинска, проведены аварийно-восстановительные работы по ремонту дорог Завитинского района, Куприяновского сельсовета и восстановлению системы водоотвода г. Завитинска, пострадавших от обильных осадков, прошедших в 2016году.

В 2016 году в муниципальную собственность переданы 2 автодороги Куприяновка-Подоловка, Преображеновка-Валуево.

 

Здравоохранение

Численность населения на 01.01.2016 -14476 человек, родилось 174 человека, умерло 259человек.

Поддержанием здоровья населения нашего района занимаются НУЗ «Узловая поликлиника на станции Завитая» ОАО «РЖД»,ГБУЗ АО «Завитиснкая больница», 16 Фапов, 3 домовых хозяйства.

Самые отдаленные ФАПы обеспечены автомобилями. Все фапы оснащены всем необходимым для оказания медицинской помощи.

 

Образование

Основная статья расходов – образование 256,3 млн.руб. это дошкольное, общее образование, молодежная политика, оздоровление детей и прочее.

Дошкольное образование: 4 городских дошкольных образовательных учреждений и 5 групп  дошкольного образования с полным пребыванием детей в зданиях сельских образовательных учреждений(с. Болдыревка, Иннокентьевка, Албазинка и Преображеновка).

В Куприяновском и Антоновском поселении организована работа групп кратковременного пребывания детей в школах. С 0.09.2017 откроется в с. Успеновка.

Проблем с местами в д/садах нет, очередность отсутствует, места предоставляются при возникновении спроса.

 

Общее образование: 8 общеобразовательных учреждений, из них 3 учреждения имели филиалы (Преображеновский филиал МБОУ СОШ № 3, Албазинский и белояровский филиалы МБОУ СОШ с. Успеновка, Верхнеильиновский филиал МБОУ СОШ с. Болдыревка).

Наполняемость 21,7 человек по городу и 6,6 человек по селу.

50% школ продолжают работать в 2 смены.

Профильное обучение в 2 школах (МБОУ СОШ № 1, МБОУ СОШ № 3 г. Заитинска), наиболее востребованы в МБОУ СОШ № 1социально-гуманитарный, физико-химический, в МБОУ СОШ № 3 оборонно-спортивной, естественно математический профили.

 

Питанием охвачены 91% школьников.

 

Досуговая деятельность –вовлечены 72%школьников, 70 % воспитанников дошкольных образовательных учреждений и 22,4 обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

 

Отремонтировано 2 спортазала, общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (Антоновка, Успеновка)

Организована деятельность по развитию 2 школьных спортивных клубов.

 

Проблема с кадрами – учителя английского языка, истории, обществознания, работники учебно-вспомогательного персонала.

Меры поддержки молодых специалистов:

-единовременная выплата в размере 5 окладов;

-ежемесячные доплаты в размере 0,5 ставки в течение первого года работы.

Средняя зарплата персонала:

Учитель 30,437 тыс. руб.

Воспитатель ДОУ 25,660 тыс. руб.

Педагог доп.образования 27,393 тыс. руб.

 

Культура

Завершена централизация библиотечной системы, сельские библиотеку выведены из структуры социально-культурных объединений и вошли в состав МКУК «Центральная районная библиотека».  Продолжает обслуживание сел специализированным автотранспортом.

В течение  2016 года проведено 1881 мероприятие, обслужено  60 тыс.человек. в районе работает 76 клубных формирований, кукольный кружок «Арлекин», народный театр «Родник».

 

Демонстрация фильмов формата 3Dосуществляется на договорной основе с ИП Алиевым романом Магомедовичем п. Магочи Читинской области.

МБУ ДО ШИ работает над реализацией двух основных образовательных программ. В школе обучается 202 учащихся. Оказываются дополнительные платные услуги в области хореографии, изобразительного искусства.

Ведется активная концертная деятельность

Остро не хватает специалистов.

На капитальный ремонт МБУ ДО ШИ использовано 560,4 тыс. руб (ремонт отмостки, ремонт кровли). Улучшили материально-техническую базу РЦД «Мир» из внебюджетных источников на 230,1 тыс. руб., ремонтировании городской СКО (216тыс.)

В рамках муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры и искусства в Завитинском районе на 2015-2020 годы» в 2017 году заключены соглашения на предоставление субсидий из областного бюджета на укрепление материально-технической базы МАУК «РЦД «Мир» 494 тыс. руб. и 469,7 на мероприятия по доступной среде на МБУ ДО ШИ( смена дверных проемов, благоустройство входа, стоянки).

Капитального ремонта требует здание СКО с. Албазинка. Будем работать над вступлением в программу «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014-2020 годы».

 

Физическая культура, спорт и молодежная политика

 

Построили 2 плоскостных сооружения на территории с. Куприяновка, с. Успеновка, отремонтировали спортзалы в с.Антоновка, с. Успеновка.

Численность жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом , постепенно увеличивается и в 2016 году составила 2064 человека.

За год более 2000 спортсменов приняли участие в 85 соревнованиях различного уровня, в том числе 45 дальневосточного и областного уровня. Успехов добились в единоборстве, футболе и т.д.

Значимые спортивные мероприятия в Завитинском районе : День физкультурника, 5 этап чемпионата по ледовым кольцевым автогонкам, Лыжня России, кросс нации, спортакиада сельских поселений, 6-ая спортакиада инвалидов. Все больше людей  сдают нормативы гто.

В 2017 году планируется:

1.      Восстановление спортивной мотто-трассы в м/р «Южный», создание команды Завитинского района по мотокроссу.

2.      Адаптации стадиона «Факел» с учетомпотребностей маломобильных групп населения – установка тренажеров на ст. Факел по программе «доступная  среда»

3.      Строительство спортивной многофункциональной площадки на ст. Факеь по программе «газпром-дети»

4.      Строительство тира в подвальном помещении МБОУ СОШ № 1 г. Завитинска

5.      Реализация комплекса ГТО

 

Молодежная политика: 5 молодежных объединений, состав 217 человек, молодежная общественная организация «Инициатива»  30 человек, 8 молодежных добровольческих объединений в каждом образовательном учреждении.

Участники молодежных организаций и объединений прошли обучение в областных профильных сменах, молодежных форумах, слетах «Регион 28», «Юный лидер» г. Благовещенск, «Острова» в городе Южно-Сахалинске, «будущее начинается сегодня «Краснодарский край, Дальневосточный форум «Амур», международный слет «Мир, где нет чужих» и др.

 

Уже стала традицией проведение молодежного образовательного форума на базе с. Преображеновка.  В 2016 году приняло участие 70 человек, в 2017 году данный форум собрал уже более 80 человек. В 2016 году форум посетил губернатор Амурской области.

В развитии волонтерского движения принимает участие Корпус волонтеров, Молодежный Совет, школа «лидер», активная молодежь города и района.

С  целью поддержки талкантливой молодежи и развития художественного творчества на территории района организуется и проводитс уже не первый год областной рок-фестиваль «Молодежь выбирает рок». Завитинская рог-граппа «Авангард» принимает участие в областных мероприятиях.

 

Работа по сглаживанию последствий ЧС

В 2016 году в результате неустойчивой погоды и выпаданием обильных осадков был введен режим ЧС. Произошло подмывание дорожного полотна и размыт мост на автомобильной дороге с. Федоровка-Подоловка, в жилом секторе в с. Червона-Армия, албазинка, Новоалексеевка. Как уже сказано выше были проведены работы по ликвидации данных последствий- выполнены работы по ремонту улчно-дорожной сети города Завитиснка, проведены паприйно-восстановительные работы по ремонту дорог Завитинского района, Куприяновского сельсовета (Федоровка-Подоловка), восстановлению систем водоотвода города Завитинска, пострадавших от обильных осадков.

Из-за переувлажнения почвы были уничтожены овощи. Администрацией района  в рамках адресной помощи гражданам, чьи огороды наиболее подвержены переувлажнению, была организована бесплатная выдача овощей (картофель 10,4 т., капуста 4,16 т., морковь -2,08 т.), а также была организована реализация овощей для населения по льготным ценам.

 

 

Взаимодействие в органами местного самоуправления поселений и населением района

 

Администрация района взаимодействует с администарциями городского и сельских поселений, а также с населением района.

Граждане обращаются по различным вопросам – это и вопросы ЖКХ, экономики, социальной сферы, политики и прочим вопросам.

Актуальным вопросам является вопросы ЖКХ, это решение жилищных проблем, качество коммунальных услуг, длительное отсутствие капитального или текущего ремонту, переселение из ветхого жилья.

Граждане могут обратиться письменно либо встретиться с главой на личном приеме согласно графика приема, а также посредством проведения информационных встреч в главой района, что позволяет решить многие вопросы на местах.

Вся информация о деятельности органов местного самоуправления, нормативные акты главы района публикуются в информационном листе «Наш район», размещаются на официальном сайте администрации района, публикуются в газетах «Завитинский вестник», «Маршрутка».

 

Итоги:

Несмотря на большой объем проделанной работы по исполнению полномочий муниципального района, по прежнему, существует ряд проблемных вопросов, над которыми необходимо работать в дальнейшем. Необходимо постоянно прорабатывать вопрос пополнения доходной части бюджета и оптимизации его расходной части.

Основным потенциалом доходной части бюджета является использование имущества и земли.

Проводится работа по развитию на территории района малого и среднего предпринимательства, оказывается методическая помощь, консультационная.

Оказывается поддержка реализации проектов некоммерческих организаций.

Продолжается работа по предоставлению жилья детям сиротам, ведется строительство жилья на селе, продолжают проводится мероприятия по благоустройству поселений района.

Благодаря поддержке губернатора, правительства области, законодательного собрания, а также активному взаимодействию с администрациями городского и сельских поселений, руководителями предприятий и организация поставленные задачи на 2016 год  были в основном выполнены.

Спасибо за внимание!

Но мы не планируем останавливаться на достигнутом и будем продолжать работать над достижением стабильности во всех отраслях производства, социальной сферы, повышением благосостояния населения