Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Куйбышева 44

Наш адрес
8 (41636) 22-1-61
Наш телефон

ОТЧЁТ о работе Контрольно-счётного органа Завитинского района за 2017 год

05.03.2018

ОТЧЁТ о работе Контрольно-счётного органа Завитинского района за 2017 год

Отчёт о работе Контрольно-счётного органа Завитинского района (далее- КСО)за 2017 год подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»и статьи 20Положения о Контрольно-счётном органе Завитинского района.

1. Основные итоги

На протяжении всего отчетного года продолжалась планомерная работа по разработке и принятию правовых актов КСО, определяющих организационно -правовую основу деятельности и реализацию его полномочий. Разработан и утвержден План работы на 2018год, с учетом поступивших предложений.

При проведении экспертно-аналитических мероприятий внешней проверкой отчета об исполнении районного бюджета за 2016 годохвачено расходование средств бюджета в объеме 392,9 млн. рублей. При проведении контрольных мероприятийохват расхода бюджетных средств составил – 32,0 млн. рублей, в том числе: за 2016год - 25,7 млн. рублей и за 2017 год - 6,3 млн. рублей.

Следует отметить, что из года в год значительно увеличивается объем работы КСО по экспертно-аналитическим и контрольным мероприятиям. В целом в 2017 году Контрольно-счётным органом проведено 28 мероприятий, в том числе - 7 контрольныхмероприятий и 21 экспертно-аналитическое мероприятие. Для сравнения - в 2016 году было 24 мероприятия или на 14% меньше.

2. Экспертно-аналитическая деятельность

Во исполнение статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации КСО осуществлен комплекс мероприятий по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Завитинского района за 2016 год:

- проведены камеральные проверки годовой бюджетной отчетностии подготовлены 6заключений по главным администраторам бюджетных средств:районный Совет народных депутатов; администрация Завитинского района; финансовый отдел администрации района;отдел образования администрации района; комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского района и МКУ - централизованная бухгалтерия Завитинского района;

- проведена проверка годового отчета об исполнении бюджета Завитинского района за 2016 год.По результатам проверки подготовлено заключение.

Кроме того в отчетном периоде проведены экспертно-аналитические мероприятия и подготовлены:

- 8заключений на проекты решений районного Совета по внесению изменений в бюджет 2017 года;

- 3 заключения по отчету об исполнении районного бюджета за I квартал 2017 года, I полугодие 2017 года и 9 месяцев 2017 года;

- 1 заключение по результатам контрольных мероприятий по проверке питания в детских дошкольных учреждениях.

В рамках предварительного контроля бюджета в качестве наиболее значимого мероприятия следует отметить экспертизу проекта решения «Об утверждении бюджета Завитинского района на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов». КСО было подготовлено 2 заключения(на первое и второе чтение) на проект бюджета в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе. При экспертизе проекта была дана оценка реалистичности бюджетных показателей по основным доходным источникам и основным разделам классификации расходов;так же проверено соблюдение предусмотренных бюджетным законодательством предельных объемов и ограничений. Бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов принят с учетомзамечаний и предложений КСО.

 

 

 

3. Контрольная деятельность

Распоряжением КСО от 12 декабря 2016 года № 24 «Об утверждении плана работы на 2017 год» было утверждено 7 контрольных мероприятий. За отчетный период контрольными мероприятиями было охвачено 7 объектов.

Первый объект проверки -администрация Завитинского района. Контрольное мероприятие - Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Эффективное управление вЗавитинском районе на 2015-2020 годы».

Проверены две подпрограммы:

1. «Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику на 2015-2020 годы» - замечания незначительные, указаны в Акте;

2. «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Завитинского района на 2015-2020 годы».Проверены субсидии из бюджета, направленные общественным организациям: Завитинский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Амурской области; Завитинский районный союз женщин; Завитинская районная организация Амурской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество инвалидов"; Завитинская местная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

В ходе проверки установлены нарушения по Порядку разработки муниципальных программ;нет нормативно-правового акта, регулирующего порядок предоставления юридическим лицам субсидии из бюджета района;отсутствует контрольза целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета.

Неэффективное расходование средств бюджета составило сумму–39722,65 рублей. Нецелевое расходование средств районного бюджета, выделенноедля проведения медицинского обследования иногороднего жителя -2000,0 рублей.На основании внесенного Представления КСО -сумма нецелевого расходования была возмещена в бюджет района.

Второй объект проверки–муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Завитинского района (МБОУ ДЮСШ). Тема - проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2016 году муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Завитинского района. Эффективность использования муниципальной собственности.

Проверка установила следующие нарушения:

1) несвоевременная государственная регистрация права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком;

2)искажение стоимости недвижимого и движимого имущества в плане Финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год на сумму 829,3 тыс. рублей;

3)невыполнение показателей муниципального задания за 2016 годи отсутствие контроля;

Третий объект проверки -муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № 3 г. Завитинска. Тема - аудит в сфере закупок в 2016 году.

В нарушение Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в 2016 году закупки на сумму 243,96 тыс. рублей не внесены в план-график, следовательно, произведены необоснованно. Произведенные закупки без заключения государственных или муниципальных контрактов, не внесенные в реестр закупок, составили сумму нарушений в размере - 994,1 тыс. рублей.

Следующие четыре объектаконтрольной проверки–МАДОУ ДС № 1, МБДОУ – ДС № 4, МАДОУ – ДС № 5, МАДОУ – црр д/с № 7.Контрольное мероприятие - проверка организации питания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Завитинсказа 2016 год и истекший период 2017 года.

Проверка проведена по рекомендации Контрольно-счетной палаты Амурской области и Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области.

Размер платы родителей,установленПостановлением главы Завитинского района от 15.05.2014 № 177 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и группах дошкольного образования сельских муниципальных общеобразовательных учреждений Завитинского района»в размере 154,81 рублей.Из них,согласно протоколам Наблюдательного (Управляющего) Совета,70% (или 108,37 рублей) распределено на питание, 30% (или 46,44 рублей) -на обеспечение образовательного процесса и соблюдение личной гигиены детей.Продукты питания для детских садов приобретаются за счет бюджетных средств (субсидии на выполнение муниципального задания) и за счет внебюджетных средств (родительской платы).

В ходе проверки установлено:

1. В нарушение ст.455 и ст. 465 ГК РФ - договора на поставку продуктов питания для детских садов заключены формально.

2. Выявлены нарушения в организации питания детей, излишнее и необоснованное списание продуктов питания.Требования законодательства по организации питания – не соблюдены.

3.Фактическая стоимость питания ребенка - меньше установленного норматива (108 рублей 37 копеек).

4. Установлены нарушенияв расчете стоимости и оплате за питание сотрудников учреждений.

5. Выявлены многочисленные нарушения по ведению бухгалтерского учета.

Общая сумма нарушений, выявленная КСО при выборочной проверке документов, составила - 14 787 369 рублей.

4. Организационно-методическая и информационная деятельность

По результатам проведенных в 2017 году контрольных мероприятий руководителям проверенных учреждений и руководителю централизованной бухгалтерии направлены12 Представлений, содержащих конкретные меры по устранению выявленных нарушений.

Все отчеты о результатах контрольных мероприятий и заключения по экспертно-аналитическим мероприятиямсвоевременно направлялись в районный Совет народных депутатов и главе Завитинского района.Кроме того, в рамках взаимодействия и в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», отчеты поконтрольным проверкамнаправлены в прокуратуру Завитинского района в целях принятия мер прокурорского реагирования при наличии законных оснований, направленных на устранение выявленных нарушений закона.

Особое внимание при организации работы в отчетном периоде уделялось развитию взаимоотношений с контрольно-счетной палатой Амурской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований. В сентябре 2017 года в рамках обмена опытом и по предложению КСП Амурской области, наш КСО с докладом председателя, принял участие вXIIIконференции Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области по теме «Контроль эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом».

Информацию о своей деятельности КСО регулярно размещает в сети Интернет на официальном сайте администрации Завитинского района в разделе «Контрольно-счётный орган».

В текущем году так же продолжается планомерная работа по проведению экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по утвержденному плану работы на 2018 год.

 

Председатель                                      Н.А. Дудкина


Возврат к списку